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福州马尾区全面推动“两个责任”落实落细
为进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任（以下简称“两个责任”），马尾区深入贯彻《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见的通知》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《意见》《规定》），全面推动“两个责任”落实落细。
围绕“两个聚力”，把属地责任扛起来
一是聚力“一个体系”。马尾区委区政府高位推动，将包保工作纳入政府工作报告，制定《福州市马尾区建立健全末端发力终端见效机制 推动落实属地食品安全管理责任和企业主体责任的实施方案》，成立以分管区领导任组长，相关部门、镇（街）为成员的工作领导小组，负责全区落实“两个责任”的总体部署，构建“区委区政府领导带头包，市场监管部门统筹指导，行业主管部门督促落实，镇街村居协同兜底”的责任体系。
二是聚力“一个共识”。马尾区食安办抽调业务骨干组成工作专班，集中学习“两个责任”有关文件和会议精神，制作《马尾区食品安全包保责任制说明手册》，内含《致食品安全包保领导的一封信》、责任清单、企业简介、市场监管部门联系表等，向包保领导发放，解读落实“两个责任”文件规定和“三清单一承诺”工作要求，凝聚思想共识。
围绕“两项制度”，把包保体系建起来
一是实行企业分类监管制度。组织市场监管人员协同各镇（街）开展食品生产经营主体和包保干部数量全覆盖摸底，对在营的3747户食品生产经营主体，按标准划分为A级3户，B级76户，C级219户，D级3449户，建好分层主体台账；对许可状态正常但停产停业等特殊状态企业建立差额主体台账。
二是实行领导分级挂联制度。结合《马尾区“千名干部进千企”专项行动党员干部挂钩帮扶企业安排表》《关于调整文明创建包片包点及志愿服务“十个一”结对共建工作方案的通知》等文件，按照党政领导干部挂钩联系乡镇（街道）、村居（社区）名单、分管的业务工作以及区域相对集中原则分配包保主体，对应400余名包保干部建好分层分级责任清单，实现领导干部 “包保+挂联”双线并行。
围绕“双线推动”，把企业责任落下去
一是推动线上培训。面向辖区食品生产企业，大中型餐饮服务企业、大中型食品销售企业、学校食堂等共200余家进行《规定》线上培训，发放《致食品经营企业的一封信》，任命书、制度、台账模板，要求企业抓住“主要负责人、食品安全总监、食品安全员”三类人，管好“日管控、周排查、月调度”三件事，健全日月周三本账，力促统一规范。
二是推动线下指导。印制《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定明白卡》宣传册1000本，以辖区特殊食品生产企业、学生集体用餐配送单位、学校食堂学校为试点，点对点指导企业配齐“人”和“制度”。举办试点单位食品安全总监授聘仪式，以点带面推动《规定》落实。目前马尾区76家大中型食品经营企业全部配齐食品安全总监，并全部到岗履职。
下一步，马尾区还将继续强化沟通协调，压实“三清单一承诺”重点任务，推动“两个责任”落地，严守老百姓“舌尖上的安全”。
来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202211/t20221129_351971.html
