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坚持真抓实干 推进食品安全“两个责任”落实落细
2022年以来，江西省全面落实食品安全“四个最严”要求，积极完善“党委领导、政府主导、企业负责、社会协同、公众参与、法治保障”的食品安全治理体制,持续深化改革，加强食品安全工作，食品全链条质量安全保障水平有效提升，人民群众安全感、满意度明显增强。全省食品安全形势稳中向好,未发生重大及以上食品安全事故和因食品安全引发的群体事件。
建立完善地方食品安全属地管理责任和企业食品安全主体责任工作机制，是贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求的重要制度成果。食品安全“两个责任”工作机制推行以来，江西省聚焦“作示范、勇争先”，坚持高点谋划、高位推动、高效落实，加快建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制，推进企业主体责任落实，扎实推进摸底调查、分级调整和落实包保工作，坚决守牢食品安全防线。
统筹谋划 高站位促落实
根据国务院食品安全委员会《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和市场监管总局印发的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》文件精神，以及去年12月全国食品安全办主任视频会议要求，江西省立即召开省食品安全委员会全体会议，部署“两个责任”落实落细工作，确保分层分级、精准防控、末端发力、终端见效。之后，又召开“两个责任”推进会，对各市县政府分管领导及食品安全办主任就落实“两个责任”进行再动员再部署。
江西省深刻领会习近平总书记关于“食品安全首先是‘产’出来的，也是‘管’出来的”重要指示精神，立足本省实际，将包保工作细化措施、企业主体责任细化措施融为一体，研究制定食品安全“两个责任”落实落细实施方案。全省大部分市、县、乡第一时间成立以政府主要领导为组长的领导小组，南昌市、萍乡市等地市委书记带头包保食品企业；各级食品安全办主任“既挂帅又出征”，亲自指挥调度，专题抓好落实，形成“一把手”抓落实的履责氛围。
部署实施 高标准抓成效
抓好食品安全工作，责任重大，使命光荣。江西省按照国务院食品安全委员会的决策部署和市场监管总局的工作要求，坚持问题导向，聚焦“产”“管”短板，对症开方、精准施策，扎实推动食品安全“两个责任”落地见效。
一是把底数摸清楚。依托江西省食品安全溯源平台（“赣溯源”平台），构建“包保责任管理”应用模块，统一下发操作指引，帮助基层快速准确建立包保主体分级台账，加快摸清主体底数、包保干部底数和归集包保责任清单，引导各地正确操作、少走弯路。将全省53.1万户食品生产经营主体按照经营规模、业态类型、员工人数等标准，划分为A、B、C、D四级。
二是把制度建起来。将四级食品生产经营市场主体逐一包保给地方各级干部，其中市级领导干部包保A级主体，县级领导干部包保B级主体，乡级干部包保C级主体，村级干部包保D级主体，一一对应，确保每一户市场主体都有干部包保。目前，各设区市、县（市、区）主要领导都带头包保了企业，全省6.8万余名干部主动承担了包保任务。全省特殊食品生产企业、大中型食品生产企业的食品安全总监设置率达100%。
三是把责任清单化。积极推进全省各地落实包保责任清单制，明确干部的包保任务，要求每个包保干部每季度至少到包保企业开展1次督导，包保干部去企业看什么、督什么一一列明、一目了然。同时明确企业的主体责任，要求企业必须配备食品安全总监或食品安全员，必须建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，重点解决企业内部食品安全“谁来抓、怎么抓”的问题。
创新驱动 高质量展担当
实践中，江西省积极探索、勇于实践，坚持示范引领，创新工作机制，压紧压实各级责任，高质量推动食品安全“两个责任”落实。
创新食品安全责任到人机制，在全国率先研究出台对食品安全总监、食品安全员实行记分管理的制度性规定，对企业的食品安全总监、直接负责的食品安全员等食品安全管理人员的违法行为实行累积记分，进一步增强食品安全管理人员遵纪守法意识。
创新食品安全风险防控工作方式方法，制定省级地方标准《食品安全风险防控指数》，建立实施风险防控指数评价体系，首次以数据量化的方式对属地政府食品安全治理水平进行综合性、科学化评价，将食品安全总监和食品安全员设置率、考核总体合格率、包保覆盖率、每季度督导率等“两个责任”落实的指标纳入风险防控指数，进一步严防严管严控食品安全风险。
创新建立食品抽检数据诊疗机制，依托“赣溯源”平台第一时间将发现的不合格食品抽检数据，精准推送至包保干部和企业食品安全总监、食品安全员，帮助企业查清问题、找准症结、对症下药，进一步提升食品安全监管效率，防范化解系统性、区域性、行业性重大食品安全风险。
在未来的工作中，江西省将深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要要求和党的二十大报告关于强化食品安全监管的重要论述，以“时时放心不下”的责任感，不断完善管理机制，推进重点工作，提升监管效能，推动食品产业高质量发展，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
来源网址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202302/t20230203_353130.html
